[정책의제형성] 정책의제의 형성
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작성일 23-01-12 04:05
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정책의제(Policy agenda)란 government 나 기타 합법적인 권한과 자격이 있는
기관이나 개인이 사적(私的)인 문제가 아니라 공공(公共)의 문제로 해결해야 할 과제(problem)로 인
정하는 상태에 있는 정책문제이다. 그러나 이슈가 위의 방법에 의해서 제기된다 해도 이것이 어떤 기폭장치나
발단수단(triggering mechanism 또는 device)에 의해서 이슈제기가 쉬워지거나 촉진될 수
있는 경우가 많다.
따라서 정책의제가 어떻게 government 가 나서서 formula적으로 해결해야 할 과제(problem)로 부상하느냐 하
는 것이 정책의제형성 단계의 核心이다. 어떤 과제(problem)나 이슈는 government 가 나서서 해결하고자 하
지만 어떤 문제는 government 가 관여하지 않는가 하는 것이 정책결정과定義(정이) 출발점이다. 이슈를 제기하고 그것을 여론화 또는 문제화 시킬 수 있는 방법이나 strategy 또는 계기
는 다양하다.[정책의제형성] 정책의제의 형성
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정책의제의 형성
정책과정이론(理論)에서 첫 번째의 단계적 활동은 government 의 formula적인 정책과제(problem)를 채택하는 정책
의제의 형성이다.
이슈의 제기와 문…(skip)
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다. 이와 같은 기폭장치로 두 가지를 들 수 있따
첫째, 내부적인 기폭장치로서, 자연재해, 예상하지 못한 사건이나 사고, 기술과 과학의
발달과 혁신, 이해관계의 배분과 선택에서 발생되는 편견이나 불만, 인구變化(변화)나 기상環境
등의 생태학적인 變化(변화), 사회진화 등을 들 수 있따
둘째, 외부적인 기폭장치로서, 전쟁 등의 군사분쟁, 국제분쟁, 데러(특히 미국에서 발생된
2001년 9-11 테러의 경우), 경제(한국의 경우 1997년 말의 외환위기), 무역, 環境, 질병(SARS
(급성호흡기증후군), super-vims에 의한 신종감기 등) 등에 따른 국제질서의 變化(변화) 등이다. 왜냐하
면 정책의제로 formula적으로 채택되지 않으면 정책 또는 공공정책이라는 formula적인 기구와 절
차와 권한과 자격으로 등장하는 정책과제(problem)의 해결이 원천적으로 봉쇄되기 때문일것이다
따라서 정책의제로 형성되기 이전에 먼저 문제나 사건 또는 이해관계는 이슈화 되어야
한다.
